Совет Федерации на заседании 22 июня одобрил закон, стимулирующий добычу нефти из высоковыработанных месторождений и месторождений высоковязкой нефти за счет налога на дополнительный доход.
Дело в том, что с 1 января 2021 г. вступили в силу изменения налогового законодательства, исключившие льготы по налогу на добычу полезных ископаемых для высоковыработанных месторождений и месторождений высоковязкой нефти, а также изменившие параметры налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, что привело к потере рентабельности и даже убыточности некоторых таких месторождений.
Тезисы пояснительной записки законопроекта:
- Это влечет за собой сокращение инвестиций в развитие территорий, на которых осуществляется добыча, а значит, ставит под угрозу их экономическую стабильность.
- В качестве сбалансированной меры стимулирования добычи на подобных месторождениях закон расширяет периметр применения НДД от добычи углеводородного сырья на участки недр с высокой степенью выработанности запасов углеводородного сырья и вновь вводимые участки недр.
- Закон разработан, в частности, в целях недопущения закрытия таких месторождений и потери рабочих мест, являющихся, как правило, единственным местом работы и источником дохода в таких населенных пунктах, а также наступления иных негативных последствий.
- Так, речь идет в тч о снижении спроса на товары и услуги смежных отраслей экономики.
По словам зампреда комитета Совфеда по бюджету и финансовым рынкам А. Епишина, рядом с такими месторождениями обычно находятся моногорода и рабочие поселки.
В данном случае это касается участков недр с высоковязкой нефтью, где добыча сама по себе требует значительных дополнительных ресурсов, там особая технология, а также участков с высокой выработанностью нефти.
Одобренный закон включает в новый налоговый режим
- 69 выработанных месторождений 3й группы (зрелые месторождения),
- 88 месторождений 4й группы (новые месторождения).
Одна из авторов законопроекта — зампред комитета ГД О. Ануфриева пояснила, что не надо бояться большой цифры, потому что здесь присутствуют целых 2 группы месторождений, они очень маленькие, но поскольку они находятся в группе, к ним нужно протягивать инфраструктуру.
Новые месторождения 4й группы расположены севернее 65 градуса северной широты в Республике Коми, Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе, Ямало-Ненецком автономном округе, Оренбургской и Самарской областях.
Месторождения 3й группы — в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе, Ямало-Ненецком автономном округе, Республике Коми, а также Томской области.